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冬季安全生产事故应急救援预
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发布时间:2016-01-21


第一章   总  则

   第一条  冬季是各类事故的高发期、易发期,也是安全管理工作的关键时期。根据晋中煤销字【2011】467号文件精神,为进一步加强组织领导,狠抓落实,扎实做好冬季安全生产工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我公司生产实际,认真查找安全生产工作中存在的问题和薄弱环节,及时发现消除各类安全隐患,我公司特制订《冬季安全生产事故应急救援预案》(以下简称《预案》)。

   第二条  按照“安全第一,预防为主,快速有效,救人第一”的方针,对矿井发生的安全生产事故实行统一指挥,分级负责,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

   第三条  由于自然或人为因素造成如下事故,火灾、结冰、煤气中毒等。

   第二章   应急救援体系

   第四条  为加强对安全生产事故应急救援工作的组织领导,公司特成立冬季安全生产事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)

   组      长:赵献荣

   常务副组长:杜有水

   副  组  长:各专业分管副总经理

   成      员:各科室(区队)中层以上负责人组成

   冬季安全生产事故领导小组办公室设在调度室,由调度副主任薛俊峰任办公室主任。

   办公室必须保证24小时值班,有一名公司副总经理值班;各科室(区队)必须有一名中层干部值班;其他成员必须24小时手机开机,保持联系,随叫随到。

   第五条  领导小组的主要职责:

   1、负责制定和完善冬季安全生产事故应急救援预案,检查指导各部门贯彻落实情况,统一协调指导冬季安全生产事故抢险救灾现场的应急救援工作,调动多方面力量快速有效处理事故,控制事故的蔓延和扩大。

   2、根据事故现场情况,对抢险救灾方案进行决策指导,对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

   3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。

   4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;

   5、组织干部职工进行冬季安全生产事故事故应急救援知识普及教育,不断提高应急救援能力;

   6、督促有关部门提高应对冬季安全生产事故事故的防范能力,按期组织应急救援演习。

   第六条  领导小组办公室的职责:

   1、负责冬季安全生产事故通信联络工作,及时传达领导小组抢险救灾命令,并负责监督落实;

   2、及时调度安全生产事故现场抢险救灾进展情况,并向领导小组和集团公司汇报。

   3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。

   第七条 公司应冬季安全生产事故防急救援预案启动时,在本公司调度室立即成立抢险救灾指挥部,迅速开展事故抢救工作。

   第八条  指挥长、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责,做到规范动作,指挥顺畅。

   现场指挥员负责实施救灾方案,执行救灾命令,定时向指挥部汇报工作进展情况;当方案和命令不适应现场情况时,现场指挥员应及时向指挥部报告,提出建议,指挥部修订方案后,组织实施;当现场出现紧急情况需要避险时,现场指挥员有权临机处置,事后向指挥部汇报。

   第三章   应急救援措施保障

   第九条  公司必须预留20-50万元应急救援经费,并储备足够数量的救援物资及其它常规铁锹、沙袋,灭火器等备品、备件和小型移动压风机等。

   第十条  公司各部门要落实各项安全生产管理制度和安全保障措施,认真分析冬季施工易发和多发事故的类型,按照各类安全生产管理要求,严格现场管理,重点检查现场防火、用电管理等情况,防治坠落、火灾、触电等事故的发生。各单位要结合本单位冬季工作的特点,认真制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防冻、防滑措施,确保不冻伤人、不冻坏机器设备、管路阀门等,合理安排工期,遇有恶劣天气,立即停止室外作业,切实抓好生产设施的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。

   第十一条  重点检查各岗位工种安全责任制的落实、发现违章操作,超期未检,隐患不按期整治的,必须予以纠正,严重的立即责令停止设备运行。

   第十二条  加强职工生活区的安全管理,严禁在非阻燃材料板房内居住,严禁在宿舍内用电炉取暖和乱拉、乱接电器,确保不发生火灾和触电事故;特别是施工队生活区的管理是重点监管对象。

   第十三条  对供暖、供水锅炉、井口水仓等设施要进行认真检查维护,必要时请专业技术人员进行检修;对需使用煤炉子的工作场所,明确火炉责任人,制定安全措施,防止一氧化碳中毒,烧尽的炉灰不允许随意倾倒,必须倒在指定位置,并确认炉灰已熄灭。

   第十四条  要在主井、副井的井口井底安设温度计,及时掌握井底空气温度变化情况,确保入井空气温度在2℃以上,如果未达到规定温度要求的,必须在进风井口安设空气预热设施,防止寒冷空气进入井筒后遇到井筒淋水和潮湿空气,在井壁、罐道梁等处结冰,堵塞井筒的部分断面,对提升设备和人员的安全构成严重威胁,如果井筒内有结冰,在处理结冰时,必须制定专项安全技术措施。切实加强冬季防保温工作,确保不冻伤人,不冻坏机器设备,管路阀门等。

   第十五条  各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志,指明安全出口方向。

   第十六条  对全公司所有工作地点、办公室场所及施工现场等重要岗位的消防器材、防火设施等进行全面检查,对不符合规定的要及时进行更换,并按规定足额配备完好的灭火器材,备足备齐消防设施,做到专管专用。

   第十七条  充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》的规定,快捷、准确地对出入井人员登记和清点。

   第十八条  结合冬季交通运输安全管理特点,认真做好冬季交通安全管理工作。严格管理车辆,检查超载、超员、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,外出车辆遇到冰冻、雨雪天气时要对车辆加防滑装置。

   第十九条  要加强对公共安全的监管。元旦、春节期间举办的节庆或聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全措施,确保公共安全。

   第二十条  要严格落实领导值班带班制度,加强对重点部位、薄弱环节的巡视检查,及时发现和组织消除事故隐患,制止违章违纪行为,严禁违章指挥。

   第二十一条 应急救援办公室(调度室)必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。

   第二十二条  指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、险情类别及通风、运输条件等确定急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。

   第二十三条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量,保持队伍精干,尽可能减少进入灾区人员。领导小组办公室接到事故报告后,必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员,领导小组根据险情性质和受害程度决定是否启动《预案》。

   第二十四条  预案启动时,领导小组成员必须在10分钟内赶到领导小组办公室(调度室),成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部,迅速开展险情救援工作,采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。有关成员立即赶赴事故现场,组织指挥抢险救援工作。

   第四章   应急救援预案的启动

   第二十五条  我公司建立应急救援体系,应急救援预案实行逐级启动,一旦发生险情,先启动我公司应急救援预案,情况紧急时向矿山救护队请求支援。

   第二十六条  领导小组办公室接到险情报告后,必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员,领导小组应根据险情性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。

   第二十七条 预案启动时,迅速成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部,开展险情救援工作,有关成员立即赶赴险情现场,组织指挥抢险救援工作。

   第二十八条  预案启动时,必须有1名领导小组副组长在领导小组办公室指挥,在30分钟以内报集团公司,并汇报详细内容。

   包括:

       1、发生险情的区队、时间、地点;

       2、险情类型;

       3、险情波及范围,人员遇险情况;

       4、险情原因初步判断;

       5、已采取的应急救援措施;

       6、发生险情前险情地点通风、供电、有害气体等情况。险情情况一时难以弄清时,首先报告险情简要情况。

   第五章   指挥与决策

   第二十九条 领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时,应当根据现场情况,充分估计各种不确定因素,尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线,防止单一方案受阻,延误救援时机。

   第三十条  井下发生险情,领导小组办公室按下表要求通知有关人员,了解查询有关情况,做出分析判断,下达或传达有关决定与命令。


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